Тарифы вновь оказались в центре внимания морских новостей, создавая неопределенность именно тогда, когда начинается сезон заключения контрактов на транстихоокеанские перевозки.
В недавнем постановлении Верховный суд США признал, что президент Дональд Трамп нарушил федеральный закон, используя Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) для одностороннего введения масштабных глобальных тарифов. В ответ Трамп немедленно объявил о применении раздела 122 торгового законодательства США для введения 10-процентного тарифа на все товары, импортируемые в страну.
На следующий день тариф был повышен до 15%, и его вступление в силу запланировано на 24 февраля. Важно отметить, что согласно разделу 122 такие меры являются временными и требуют одобрения Конгресса через 150 дней для их дальнейшего действия.
По оценкам Лаборатории бюджета Йельского университета, это изменение снижает общую эффективную тарифную ставку США лишь на 2%. Воздействие значительно варьируется в зависимости от страны: так, для Китая и Вьетнама предусмотрено снижение на пять процентных пунктов, для ЕС изменений нет, для Великобритании – увеличение на 5%, а для Бразилии – самое значительное сокращение с 40%. Однако общие эффективные тарифы на товары из Китая остаются на уровне около 40% из-за ранее введенных пошлин по разделу 301.
«Значительно более низкие эффективные тарифные ставки, вероятно, будут стимулировать отгрузки из таких мест, как Бразилия. Некоторые импортеры из Китая и Вьетнама также могут быть соблазнены 5-процентным снижением тарифов для увеличения заказов. Но общие скромные сокращения и высокая неопределенность могут ограничить всплеск по сравнению с прошлогодними волнами опережающих закупок, при этом любое оживление, скорее всего, начнется в начале марта, когда возобновится производство после Лунного Нового года», — отмечает Джуда Левайн, руководитель отдела исследований в Freightos, платформе бронирования контейнерных перевозок.
Аналитики датской консалтинговой компании Sea-Intelligence подчеркивают, что «грузоотправители и перевозчики находятся менее чем в неделе от ежегодной конференции TPM в Лонг-Бич, которая обычно служит отправной точкой для многих переговоров по контрактам. Практически невозможно для любого грузоотправителя из США твердо взять на себя обязательства по объемам или конкретным парам происхождения/назначения на ближайшие 12 месяцев, учитывая тарифную неразбериху».
Датский эксперт по контейнерным перевозкам Ларс Йенсен, управляющий консалтинговой фирмой Vespucci Maritime, в своем сообщении в социальных сетях указал, что грузоотправители, занимающиеся торговлей с США, будут иметь напряженное утро, пытаясь разобраться, что означает прекращение действия IEEPA и новые 15-процентные глобальные тарифы, а также входят ли их грузы в очень обширный список исключений из 15-процентной пошлины.
«Обширный» в данном контексте означает, что Приложения 1 и 2 содержат около 1800 товарных кодов, освобожденных от 15-процентного тарифа, пояснил Йенсен, назвав в качестве примеров различные свежие фрукты, кофе, ноутбуки, авиакеросин и вертолеты.
На фоне этих событий Китай на прошлой неделе резко раскритиковал торговую политику США, обвинив Вашингтон в использовании тарифов и экспортного контроля в качестве оружия и призвав к срочной реформе Всемирной торговой организации (ВТО) для восстановления предсказуемости в глобальной торговле.
В решительном обращении в ВТО Пекин возложил вину на недавние меры США – от односторонних тарифов до ужесточения правил экспорта технологий – за фрагментацию цепочек поставок и подрыв многосторонней системы, основанной на правилах. «Избирательный протекционизм и экстерриториальный контроль дестабилизируют торговлю и наносят ущерб глобальному росту», — говорится в китайском заявлении, добавляющем, что Пекин будет «энергично защищать законные права китайских предприятий».
По мере нарастания напряженности с Вашингтоном, китайские официальные лица представили пакет мер по اصلاح ВТО, которые, по их словам, ослабят геополитическое вмешательство и модернизируют систему. Рекомендации включают восстановление полнофункционального механизма разрешения споров, ужесточение требований к прозрачности и уведомлениям для экспортного контроля и субсидий, а также создание ускоренных процедур для споров, касающихся критически важных цепочек поставок и технологий двойного назначения.
