Администрация Трампа вернулась к спорной идее, способной изменить экономику мировой торговли. Долгожданный План действий на море (Maritime Action Plan) предлагает взимать сбор с судов иностранной постройки за каждый килограмм импортируемого груза, заходящего в порты Соединенных Штатов.
Центральным элементом 36-страничного документа, опубликованного после многомесячной задержки, стала стратегия по восстановлению судостроительных мощностей США. Для ее финансирования предлагается ввести «универсальный инфраструктурный или сбор безопасности» для всех иностранных коммерческих судов. Размер сбора может варьироваться от 0,01 до 0,25 доллара за килограмм. По оценкам, даже минимальная ставка в один цент за килограмм принесет казне около 66 миллиардов долларов за десять лет, а максимальный сценарий грозит обернуться поступлениями в 1,5 триллиона долларов – сумма, значительно превышающая любые портовые сборы прошлого.
Дональд Трамп представил этот план как часть широкой программы промышленного возрождения страны. «Мы скоро возродим наши некогда великие верфи с помощью сотен миллиардов долларов новых инвестиций и людей, приезжающих со всего мира… чтобы строить корабли в Америке, – написал он во введении к плану. – Мы хотим, чтобы их строили в Америке».
Предложение вызвало серьезную тревогу у морских перевозчиков и торговых партнеров США. Они предупреждают, что новый сбор неизбежно приведет к росту конечной стоимости товаров, заставит пересмотреть экономику логистических маршрутов и может спровоцировать ответные ограничительные меры со стороны других государств.
План действий на море также включает и другие инициативы, например, «промежуточные стратегии», позволяющие на начальном этапе строить часть судов на зарубежных верфях при условии параллельных инвестиций в американскую промышленность. Кроме того, для привлечения частного и иностранного капитала планируется активно использовать существующие финансовые инструменты, такие как программа Title XI и Фонды капитального строительства. На данный момент все эти пункты являются лишь предложениями – конкретные сроки и планы их реализации отсутствуют.
